FORUM GAUCHE ECOLOGIE du pays des Herbiers

Comme l'a constaté Mme LANGLOIS dans son analyse financière de la Ville, le problème est le même depuis le milieu des années 90 : du fait du poids de la dette, nous ne dégageons toujours pas d'excédent de fonctionnement pour permettre un autofinancement.

Plus précisément, elle fait remarquer que l'annuité d'emprunt représente aujourd'hui plus du tiers des produits de fonctionnement.

Or, pour être justes, nous ne devons pas oublié qu'il s'agit surtout d'emprunts contractés lors du mandat Briand : l'Espace Herbauges, l'aménagement du centre-ville (dont chacun reconnaît qu'il est complètement raté), etc. Par ailleurs, le mandat Briand n'avait déjà pas, à l'époque, l'autofinancement permettant d'engager de tels emprunts.

Mme LANGLOIS nous suggère de réduire les dépenses de fonctionnement, mais on peut se demander sur quel poste c'est possible :

h Pour ce qui est du personnel, la Ville ne fait pas de dépenses inconsidérées puisque nous sommes largement en-dessous de la moyenne des villes de même importance (nous avons 10% de personnel en moins, ce qui équivaut à 25 postes). On voit donc que les 7 postes créés par les 35H ne seront pas du luxe.

h Diminuer les subventions ? Cela paraît aussi difficile compte-tenu de la vitalité de la vie associative. Mais vous rappelez dans votre texte, M. REMAUD, la charge que représente le contrat d'association signé avec les écoles privées il y a quatre ans. C'est certainement à cette époque qu'il aurait fallu s'interroger pour savoir si nous avions budgétairement les moyens de le faire.

h Diminuer le déficit du service culturel ? La Commune équilibre aujourd'hui son budget à hauteur de 57%. Mais il faut, là aussi, faire un retour de quelques années en arrière et se rappeler que nous partions d'une prise en charge de 100% de ce budget. Tout simplement parce que l'équipe qui était aux affaires à l'époque n'avait pas prévu de budget d'exploitation de l'Espace Herbauges.

h Quant aux garanties d'emprunt que fait la Ville, elles concernent essentiellement l'Office Public des HLM et les Foyers Vendéens. Il est difficile de faire autrement si nous voulons du logement social.

Cependant nous devons continuer à investir afin d'accompagner le développement de la ville. Puisque nous ne dégageons pas de capacité d'autofinancement pour cela, il nous reste les subventions, les emprunts et les impôts.

h Mais en tablant sur les subventions, notre développement dépend de l'argent des autres.

à C'est d'ailleurs peut être ce qui est en train de se passer quand on voit le rapprochement actuel avec le Conseil Général.

à Les aides de la Région vont disparaître du fait de la petite taille de notre ville. Cela montre la nécessité d'évoluer rapidement vers une structure communautaire de Pays.

à Au niveau de l'Etat, pour bénéficier des subventions, il nous faut des coopérations. Cela repose la question de la taxe professionnelle unique (TPU).

à Quant aux aides de l'Europe, elles vont aller en diminuant pour disparaître dans quelques années puisque nous ne sommes plus en zone prioritaire,

En résumé, disons que la fenêtre "subventions" est en train de se fermer.

h Donc, si nous ne voulons pas faire plus d'emprunts, il ne nous reste effectivement que les impôts comme marge de manœuvre. Le problème ici, Monsieur le Maire, c'est que vous nous proposez, cette année, une augmentation brutale alors que depuis 97 (c'est à dire pendant les 4 années qui ont précédé les élections municipales) ceux-ci n'ont pas augmenté du tout. La gravité de situation financière de la Ville, démontrée en décembre par Mme Langlois, aurait voulu que vous les augmentiez progressivement. Et, à la différence des années passées, nous vous demandons d'être transparent. Dites-nous vos intentions en la matière sur tout le mandat, et pour le financement de quels équipements ?

En conclusion, nous voulons à nouveau insister sur deux pistes structurantes, deux sorties par le haut en quelque sorte :

1. Afin de nous donner les bonnes infrastructures qui nous permettent d'obtenir toutes les subventions, il nous faut aller très rapidement vers une politique de Pays. Qui plus est, en tant que ville-centre nous devrions avoir des aides.

2. Nous réitérons notre proposition de créer une société d'économie mixte. Cela permettrait le co-financement des entreprises et des banques, la Ville en a besoin. Et elle a besoin d'un bon outil d'urbanisme et de logement.

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