FORUM GAUCHE ECOLOGIE du pays des Herbiers

Délibération 23 : Modification du régime indemnitaire : prime de service et de rendement

  La prime au rendement a souvent des effets négatifs. Plutôt que de rassembler et développer le travail d'équipe, elle tend à augmenter l'individualisme et à opposer le personnel en instaurant un système de concurrence. Même avec des critères rigoureux et préétablis, l'évaluation est faite sur la seule conviction du supérieur hiérarchique. Comment s'assurer que la quantité ne sera pas prioritaire sur la qualité ? Tout n'est pas quantifiable.   

  Le fonctionnaire doit-il faire du chiffre ? Le système de notation est déjà discutable et le principe de cette prime est contestable et pourrait, à terme, porter atteinte à la qualité du service public.

Le budget que vous nous présentez mérite un complément d'informations. Nous allons donc vous poser plusieurs questions.

1 Y-a-t-il eu des opérations de refinancement ou de renégociation de la dette ? Si oui, où apparaissent-elles ? (On sait que l'on peut artificiellement gonfler la CAF en allongeant la durée d'un emprunt …).

2 Concernant la dette, vous prévoyez emprunter 3 millions d'€ cette année, ce qui va alourdir encore un peu plus la charge. Or, la Ville est endettée pour  plus de 20 millions d'€  soit près de 2000 € par habitant. Les éléments de comparaison avec des villes de même strate montrent qu'il existe un différentiel de près de 500 €. C'est ce que nous ne cessons de répéter : notre ville connaît un endettement important. Combien d'années d'épargne seraient nécessaires pour rembourser la dette ?

3 Concernant l'externalisation de certains investissements (lotissements avec ORYON), où apparaissent-ils ? A ce propos, le Conseil ne devrait-il pas se prononcer sur les rapports de la société Oryon (article L. 1524-5 du Code général des collectivités). De quels moyens disposez-vous pour suivre l'exécution des missions que vous déléguez à la S.E.M ? L'an passé, nous avons versé à Oryon 300.000 € et rallongé de plusieurs années la durée de la convention.

4 Concernant le développement de notre ville, le recensement indique que les Herbiers n'attire plus de populations nouvelles. Le niveau de la Dotation forfaitaire de la commune va prendre en compte la quasi stagnation de la population des Herbiers, avec seulement 61 habitants supplémentaires. Vous écrivez à ce propos : «Les chiffres de l'INSEE ne sont pas le signe de la progression démographique que nous escomptions lors du P.L.U ». Les familles s'installent plutôt à Beaurepaire ou à Mesnard... Pourquoi selon vous ?

Que comptez-vous faire pour que Les Herbiers devienne une « ville durable » sans perdre en route son caractère populaire ? Selon nous, votre budget n'apporte pas de réponse à cette question. Nous trouvons qu'il ne fixe pas  un cap pour la ville.        

La crise est loin d'être terminée et les conséquences de la réforme de la TP sur nos finances sont difficilement prévisibles. Dans ce contexte, il faut aider d'abord ceux qui ne peuvent assurer leurs besoins vitaux. Le nombre de demandeurs d'emplois a augmenté de près de 60% aux Herbiers. Il faut aider ces personnes à se loger. La taxe d'habitation des Herbiers figure notamment parmi les plus élevées de Vendée. Nous proposons donc la mise ne place d'abattements en faveur de personnes de condition modeste et de certaines personnes handicapés. La ville de Fontenay a déjà mis en place ces abattements (15% et 10%).

Selon nous, l'urgence est de terminer ce qui a été commencé et notamment l'aménagement de la Place des droits de l'homme. A l'origine, ce projet était destiné à revitaliser le commerce de centre-ville et à favoriser la mixité sociale. Pour l'instant, nous ne voyons sortir de terre qu'un « lingot d'art » qui risque de devenir le symbole de la fracture sociale herbretaise.

Désormais, nous souhaiterions que les investissements soient prioritairement concentrés sur la réalisation d'un coeur de ville avec des commerces, des logements sociaux et des équipements culturels.

Notre opposition résolue n'est en aucun cas systématique et nous tenons à dire notre approbation pour des projets comme la mise en place du projet éducatif herbretais ou du parc Greentech. Et nous resterons attentifs à ce que les projets affichés dans le domaine du logement social et de la santé soient menés à bien.

Mais compte-tenu des interrogations restées sans réponse et du manque de lisibilité de votre budget nous ne le voterons pas.

Délibération 36 : Cinéma "Grand écran"

 Vive le cinéma dans la ville !

 Nous nous félicitons de l'avis défavorable donné par le rapporteur public du Tribunal administratif de Nantes concernant l'implantation d'un cinéma multiplexe à Mortagne . Dès l'annonce du projet, nous avions indiqué notre désaccord. Il nous apparaissait anormal qu'une commission, composée exclusivement de représentants vendéens, décide seule d'un équipement qui par sa dimension (1200 places) et sa localisation (au carrefour de quatre départements) peut fragiliser les cinémas de toute une région.

Car l'arrivée l'arrivée d'un multiplexe à Mortagne signifierait la disparition des cinémas de centre ville et notamment celui des Herbiers. En effet, une enquête du Centre national cinématographique indique que « le public des multiplexes tend à ne plus se rendre dans d'autres salles après l'ouverture de l'établissement » (CNC info, n°277, oct. 2000). 

Parce que le cinéma est à la fois un art et un espace de convivialité, il faut lui garder une place au coeur de nos villes. Développons les salles déjà présentes dans nos différentes communes. Soutenons le cinéma « Grand Ecran » en lui offrant de réelles  perspectives d'avenir. Aux Herbiers, nous avons grand besoin de cet équipement culturel qui contribue à amener de la vie dans notre centre ville.

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